Усім отримувачам житлової субсидії у травні – вересні 2021 року необхідно звернутися за її призначенням та подати нову заяву.
Чому це треба зробити, що змінилося та які документи необхідно мати, розповіла завідуюча сектором прийому громадян відділу соціальних допомог і компенсацій управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради Оксана Жерненкова.
— Чому отримувачам субсидії необхідно подавати нову заяву?
— Уряд постановою від 14.04.2021 № 420 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» вніс зміни до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі — Положення), які направлені на посилення адресності надання житлових субсидій.
Зазначеною постановою передбачено, що у травні 2021 р. призначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) здійснюється лише після подання нових заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
— Які терміни подачі заяви? Хто може бути уповноваженою особою заявника? Чи необхідна довіреність?
— Для призначення житлової субсидії з травня 2021 року громадяни мають звернутися за її призначенням у травні — вересні 2021 року. Призначається житлова субсидія одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), саме ця особа і подає заяву про призначення житлової субсидії і декларацію. Для осіб, які не зареєстровані, але проживають в житловому приміщенні по договору наймання/оренди житла, та внутрішньо переміщених осіб, які можуть проживати без укладеного договору наймання (оренди) житла – звертається одна із фактично проживаючих осіб.
Надання документів іншими уповноваженими особами (в тому числі за наявності довіреності) діючим Положенням не передбачене. Проте існує декілька способів подання заяви про призначення житлової субсидії.
— Яким чином громадяни можуть подати документи для призначення субсидій?
— Заяву про призначення житлової субсидії може подати особисто будь-хто із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні.
Заява та декларація можуть бути надіслані поштою або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Портал Дія» (далі — Портал Дія), офіційний веб-сайт Мінсоцполітики (https://www.msp.gov.ua) або інтегровані з ними інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також інформаційні системи Мінсоцполітики (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).
У разі отримання надісланих з використанням засобів телекомунікаційних систем заяви та декларації, в яких відсутній кваліфікований електронний підпис, житлова субсидія призначається лише після підписання заявником зазначених документів у паперовій формі протягом місяця з дня подання заяви та декларації в електронній формі.
У разі, коли заяву та декларацію в зазначений строк не підписано незалежно від причин відсутності підпису заявника, громадянин (у разі бажання отримати житлову субсидію) зобов’язаний подати нові заяву та декларацію.
Збір відомостей, необхідних для призначення субсидій, покладений на органи соціального захисту населення. Але існує ряд документів, які заявнику необхідно надати самостійно, як то договори оренди житлового приміщення; довідки про доходи, інформація про які відсутня в ДПС та Пенсійному фонді, договора про реструктуризацію заборгованості та інші.
В електронному Сервісі «Система попередньої реєстрації документів про призначення та надання житлової субсидії» передбачено можливість приєднання файлу із сканованою копією документу, який належить до одного з зазначених видів (в pdf-форматі).
— Які документи, крім самої заяви, необхідно подавати?
— декларацію;
довідки про доходи — у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;
копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності);
договір наймання (оренди) житла (у разі наявності);
інші документи, які не передбачені Положенням, але необхідні для розгляду питання по суті (у разі потреби). Такі документи громадянин має право надавати як за власним бажанням, так і за рекомендацією спеціаліста.
Крім цього, заявнику необхідно мати оригінали паспортів або посвідок на проживання, для дітей до 14 років – свідоцтв про народження, довідок з ІПН, документів на житлові приміщення та транспортні засоби, що перебувають у власності всіх членів домогосподарства та членів їх сімей (чоловік/дружина, неповнолітні діти), які зареєстровані за іншими адресами.
— Кому можуть відмовити в субсидії і з яких причин?
Житлову субсидію не будуть призначати, якщо:
— будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда і причепа);
— більше ніж один транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа);
— має у власності більше ніж одне житлове приміщення — квартиру чи будинок (крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території);
— у осіб, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, відсутні доходи, середньомісячний дохід менше ніж розмір мінімальної заробітної плати, відсутня сплата єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців. Але в таких ситуаціях є винятки, які оговорені Положенням про порядок призначення субсидій. Тому під час прийому документів кожен такий випадок буде розглядатися індивідуально з урахуванням конкретних обставин;
Причиною відмови стане і те, що особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, а це члени домогосподарства та члени їх сімей, перебували за кордоном сукупно більше 60 днів. До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за кордоном, що підтверджується відповідними документами.
Не отримають субсидію домогосподарства, чий мешканець протягом 12 місяців перед її призначенням здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень:
— купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування);
— платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об’єктів спадщини та дарування);
— внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;
— благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів);
— надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики.
Підставами для відмови у субсидії буде і те, що будь-хто із домогосподарства та членів сім’ї особи із складу домогосподарства:
— на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня року, в якому призначається житлова субсидія. Оскільки прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року встановлено на рівні 2270 грн., то йдеться про (2270 * 25) 56 750 грн.;
— протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень;
— за даними Єдиного реєстру боржників, мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад три місяці (крім осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти, осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджується довідкою від лікаря, осіб, до яких застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), осіб, до яких застосовуються запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою).
Субсидія не призначатиметься, якщо:
-громадянин не повернув надміру отриману суму житлової субсидії за попередні періоди її одержання на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або не сплачує суми до повернення, визначені відповідним структурним підрозділом з питань соціального захисту населення;
— структурним підрозділом з питань соціального захисту населення отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (це 340 грн.). Слід зазначити, що за умови документального підтвердження громадянином сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (надання ухвали про відкриття провадження у справі) протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону, субсидія призначається з початку такого сезону, в іншому випадку — з місяця, що настає за тим, у якому до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надійшло документальне підтвердження сплати заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (ухвали про відкриття провадження у справі).
— Чи необхідно тим, хто отримував субсидію не через банки, заздалегідь оформити банківську картку? Якщо так, то в якому банку і яку саме картку?
Житлова субсидія з травня 2021 року надаватиметься громадянам виключно у грошовій готівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок громадянина, якому призначено житлову субсидію, відкритий в уповноваженому банку.
Виплата субсидій через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання (тобто відділення «Укрпошти») можлива тільки за бажанням отримувачів субсидій, які є:
— особами з інвалідністю I групи,
— особами, які за висновком лікарсько-консультативної комісії не здатні до самообслуговування та потребують постійного стороннього догляду,
— особами, які досягли 80-річного віку,
— одержувачами державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та допомоги на догляд.
Уповноваженими банками для виплати житлових субсидій у грошовій готівковій формі є банки, визначені відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. N 1231.
Який саме банк обрати визначає сам отримувач субсидії.
Таким чином, всі отримувачі субсидій, які отримували в попередньому опалювальному періоді субсидію через відділення поштового зв’язку, або у безготівковій формі, а також ті домогосподарства, які не отримували субсидію у попередньому опалювальному періоді, до звернення за призначенням субсидії отримують в уповноваженому банку картку для соціальних виплат та довідку з номером рахунку, яку надають управлінню разом з заявою про призначення субсидій.
Ті отримувачі субсидій, які в попередньому опалювальному періоді вже отримували субсидію на банківські рахунки, будуть зазначати відповідні дані (номер рахунку, назву банку), необхідні для проведення виплати житлової субсидії, у заяві.
— Чи змінилися категорії отримувачів житлових субсидій? Кому наразі призначається субсидія?
Як і раніше, право на отримання житлової субсидії, мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
Житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які:
— зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), орендарям;
— не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги;
— внутрішньо переміщеним особам, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла.
Змінився перелік факторів за наявності яких субсидія не призначається.
Новими підставами для відмови у субсидії буде:
— наявність у власності більше одного житлового приміщення (крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території);
— наявність на депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня року, в якому призначається житлова субсидія;
— здійснення операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн. протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення.
— перебування за кордоном сукупно більше 60 днів (крім службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за кордоном, що підтверджується відповідними документами) навіть у випадках, коли особа за кордоном працює і набуває страховий стаж.
— Якщо отримувач субсидії не надає заяву про призначення субсидії у встановлені строки, які його подальші дії?
У зв’язку з великою кількістю громадян, які мають звернутися за призначенням субсидії на новий період з травня 2021 року, постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 № 420 встановлено, що за умови звернення за призначенням субсидії протягом травня- вересня 2021 року, субсидія призначається починаючи з травня 2021 року. У разі, якщо протягом цього періоду домогосподарство не звернеться за призначенням субсидії, то у подальшому субсидія буде призначатися з місяця, в якому надійде звернення.
— Де, крім самого управління праці та соціального захисту населення можна буде подати заяву про призначення житлової субсидії?
В умовах встановлення карантину та обмежувальних заходів, пов’язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19 закликаємо отримувачів житлових субсидій утримуватися від місць скупчення людей, в тому числі відвідування управління.
Як вже зазначалося вище, заява та декларація можуть бути надіслані поштою або надані в електронній формі через Портал Дія, офіційний веб-сайт Мінсоцполітики (https://www.msp.gov.ua) або інтегровані з ними інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також інформаційні системи Мінсоцполітики (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).
Бланки заяви про призначення житлової субсидії та декларації, а також зразки їх заповнення будуть розміщені на сайті Краматорської міської ради. Управління звернеться до міських газет з проханням розмістити бланки і зразки їх заповнення на своїх сайтах.
Громадяни матимуть змогу роздрукувати бланки самостійно, заповнити та вислати поштою на адресу управління звичайним або рекомендованим листом.
Громадяни, які мають доступ до інтернету, зможуть, після оновлення зазначених бланків на електронних сервісах, подати заяву та декларацію в електронному вигляді.
Також бланки заяви і декларації можна роздрукувати з офіційного веб-сайту Мінсоцполітики України (https://www.msp.gov.ua/news/16214/html)
Зауважуємо, що звернувшись за призначенням субсидії в електронному вигляді, або надіславши документи поштою, громадяни зекономлять, насамперед, свій час і сили, не будуть піддавати себе ризику зараження гострою респіраторною хворобою COVID-19.
Ті ж громадяни, які, незважаючи на ризики, бажають особисто надати заяву про призначення субсидії, можуть, крім управління, звернутися за адресами чотирьох комітетів мікрорайонів незалежно від адреси своєї реєстрації, де будуть вести прийом спеціалісти управління:
комітет мікрорайону № 1 по вул. Паркова, 91,
комітет мікрорайону № 4 по вул. Л. Бикова, 4а,
комітет мікрорайону № 5 по вул. 1 Травня, 4 (2 поверх),
комітет мікрорайону № 6 по вул. Центральна, 1.
Громадяни, які проживають на територіях старостинських округів (колишніх селищних рад) можуть подати документи уповноваженим особам старостинських округів за місцем проживання.
— Наскільки складно оформити субсидію через інтернет-ресурси?
На це питання складно дати однозначну відповідь. Літнім людям, які не знайомі з роботою інтернет-ресурсів, можливо буде не просто це зробити. Але діти, внуки або інші родичі, знайомі, сусіди з якими спілкується людина, можуть допомогти їй це здійснити.
Для людей, які знайомі з інтернетом, подати документи на призначення житлової субсидії в електронному вигляді не складе проблем, головне мати всі відомості, необхідні для заповнення. До речі, всі документи (паспорти, свідоцтва про народження дітей до 14 років, коди, документи на житло та транспорт) необхідно мати в наявності в оригіналі під час подачі заяви на особистому прийомі у спеціаліста управління.